Taller de co-creación Centro IntegrHa-bitat Comuna 9, Cúcuta, Colombia

Este reporte resume los principales resultados de la misión realizada entre el 21 y 23 de octubre de 2021 en Cúcuta, en el marco de la colaboración entre la Secretaría de Vivienda de Cúcuta y ONU-Hábitat. Dado que el objetivo de la misión fue el de recolectar insumos para el diseño operativo y arquitectónico del Centro IntegrHa-bitat, el reporte se centra particularmente en los talleres de co-creación para el diseño del centro IntegrHa-bitat proyectado para la Comuna 9.    

El apartado 1 de este reporte presenta los resultados de la priorización de servicios por parte de la comunidad participante en los dos talleres y anotaciones con respecto a las prioridades manifestadas por el equipo de la Secretaría. Estos elementos son el punto de partida para el diseño operativo del centro. El apartado 2 resume los principales insumos manifestados por los participantes en el taller, a través de un ejercicio de imaginarios, para la definición de la distribución funcional y el diseño arquitectónico del centro. El apartado 3 enumera algunas reflexiones breves sobre la metodología utilizada y los factores a mejorar. El apartado 4 propone los siguientes pasos en el proceso de diseño operativo y arquitectónico.  

 La agenda de la misión se encuentra en el Anexo 1. La metodología implementada se encuentra en el Anexo 2. Evidencia fotográfica del taller se encuentra en el Anexo 3.  

 Este informe es de carácter preliminar y se ajustará de acuerdo con la retroalimentación del equipo de Mejoramiento Integral de Barrios de la Secretaría de Vivienda de Cúcuta. 

 Preparado por Brenda Pérez Castro, Versión 2, 15 de noviembre 2021. 

  1. Priorización de servicios  

 La actividad central de cada taller fue la de discutir y priorizar qué actividades de entre las expuestas en los afiches de apoyo didáctico (ver Anexo 3. Fotografías de los afiches utilizados) son consideradas las más importantes para promover la integración social en la comunidad.   

 Para ello se pidió a los participantes que, en grupos de 5 a 7 personas, discutieran y distribuyeran 20 calcomanías en forma de punto entre las actividades que colectivamente consideraran más relevantes. El resultado cuantitativo de este ejercicio arrojó la siguiente priorización:  

  1. Talleres de prevención de consumo de drogas (16) 
  2. Comedor/Ollas comunitarias (8) 
  3. Capacitaciones en liderazgo y participación (7) 
  4. Pequeñas obras de mejoramiento de espacio público e infraestructura (7) 
  5. Talleres de educación sexual (6) 
  6. Asesoría para el acceso a programas/subsidios de vivienda (6) 
  7. Jornadas ecológicas, huertos urbanos, reciclaje (6) 
  8. Formaciones/Capacitaciones técnico-laborales (6)

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Decentralización de la central de Abastos 

  • Ciudad
  • San José de Cúcuta, Norte de Santander
  • Nombre del proyecto
  • Decentralización de la central de Abastos 
  • Unidad responsable del proyecto (secretaría, dirección, departamento dentro de gobierno local)
  • Secretaría de Desarrollo Social y Económico, Alcaldía Municipal de Cúcuta
  • Objetivo general
  • Apoyar a la Asociación de Vendedores del Mercado Libre de Cúcuta para hacer presencia con plazas de mercado móviles en barrios de la ciudad durante el período de aislamiento.
  • Objetivos específicos
  • - Disminuir los incentivos de las familias cucuteñas de ir a hacer compras en la Central de Abastos de Cúcuta para disminuir aglomeraciones y mitigar riesgos de contagio.
    - Reducir la necesidad de transportarse hasta la Central de Abastos.
    - Apoyar la Asociación para implementar protocolos de bioseguridad dentro de las plazas móviles.
    - Promoción de los domicilios.
    - Ayudar a mantener empleos durante el aislamiento.
    - Disminuir flujo de personas yendo a supermercados para evitar aglomeraciones.
    - Reducir posibilidades de especulación/acaparamiento por parte de supermercados que seguían funcionando durante aislamiento.
  • Breve descripción de las acciones del proyecto
  • Desde el inicio de la pandemia en Colombia una de las mayores preocupaciones de las personas y los Gobiernos eran las aglomeraciones en las centrales de abastos del país, pues ante la incertidumbre había altos flujos de personas realizando compras nerviosas. La Central de Abastos de Cúcuta tiene la particularidad de ser la única abierta al público del país al tener una vía pública que la atraviesa. Por eso además de mayoristas, las familias se desplazan hasta allí buscando mejores precios y creando aglomeraciones. Desde la administración municipal se decidió apoyar a la Asociación de Vendedores del Mercado Libre para que tomara medidas especiales que permitieran un funcionamiento seguro y pudieran llevar sus mercados móviles a 7 barrios de la ciudad durante la semana.
  • Población objetivo
  • La Asociación de Vendedores del Mercado Libre de Cúcuta, así como sus clientes en 7 sectores de la ciudad.
  • Vinculación con Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
  • ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles.
  • Articulación con actores estratégicos para implementación (si aplica)
  • Necesario concertar diferentes medidas y apoyo por parte de la Policía Nacional, la Central de Abastos de Cúcuta así como diferentes Secretarías de la Alcaldía como Gobierno y Seguridad Ciudadana.
  • Lecciones aprendidas: principales retos identificados
  • - Dificultad para llevar a adoptar cambios a personas que llevan décadas siguiendo patrones y comportamientos.
    - Incertidumbre alrededor de la pandemia así como de los resultados de acciones tomadas por la administración como apoyar estos mercados ante diversas voces ciudadanas e incluso de autoridades policiales que iban en contra.
    - Desconfianza en la Alcaldía por parte de los asociados debido a malas experiencias pasadas.
  • Lecciones aprendidas: principales oportunidades identificadas
  • - Vínculos de confianza empezando a construirse.
    - Cambios en los comportamientos del consumidor que llevan a buscar ahora lugares bioseguros para realizar compras.
    - Seguimiento a datos permite ir realizando ajustes en tiempo real.